El Ayuntamiento pide revisar a fondo el Plan territorial sectorial para la generación eléctrica eólica y fotovoltaica (PLATER) y corregir la propuesta de zonificación prevista para el municipio

El Ayuntamiento de Rubí ha presentado alegaciones al Plan territorial sectorial para la generación eléctrica eólica y fotovoltaica, sus líneas de evacuación y sus elementos de almacenamiento (PLATER), impulsado por la Generalitat de Cataluña a través del Instituto Catalán de Energía (ICAEN). El Consistorio considera que la propuesta actual no incorpora suficiente información ni conocimiento a nivel local y presenta varios errores en la zonificación de Rubí.

El PLATER tiene como objetivo determinar qué terrenos de Cataluña son aptos y cuáles no lo son para la implantación de plantas de energía eólica y fotovoltaica, así como de los sistemas asociados, con el fin de avanzar en la descarbonización y la transición energética y alcanzar la neutralidad climática. Actualmente, Rubí es la quinta ciudad de Cataluña en potencia fotovoltaica de autoconsumo instalada (22,40 MW) y en número de instalaciones (1.559), lo que nos sitúa entre los municipios líderes en el despliegue de autoconsumo solar. Sin embargo, el PLATER establece que para el año 2050 se instalen hasta 130 MW de energía fotovoltaica: un 70% sobre las cubiertas de edificios y naves industriales, un 9% sobre carreteras y otras infraestructuras y el resto (21%) en suelos no artificializados.

El Ayuntamiento considera que es necesario reiniciar la propuesta con la participación, ya de partida, de los municipios, con capacidad de incidencia real. El proceso de participación ha estado condicionado por un plazo de consulta previa muy corto y por la disponibilidad parcial y tardía de las capas de información utilizadas para establecer las diferentes zonificaciones.

Según el Consistorio, esta forma de plantear el despliegue de las renovables puede acabar favoreciendo un modelo basado en grandes instalaciones promovidas por grandes empresas y corporaciones, en detrimento de un modelo más descentralizado y vinculado a las comunidades energéticas, desvirtuando así el principio de interés público.

Rubí reclama que el PLATER incorpore la planificación municipal

Uno de los principales argumentos del Ayuntamiento es que el PLATER no ha incorporado adecuadamente la información disponible a nivel municipal. Rubí tiene aprobada provisionalmente la "Modificación del Plan General de Ordenación para la regulación de los usos de producción de energía eléctrica renovable y de almacenamiento en baterías", una herramienta urbanística que busca compatibilizar la transición energética con la preservación de los valores ambientales, paisajísticos, agrícolas y patrimoniales del municipio. Estableciendo, por ejemplo, que las baterías no puedan ocupar suelo no urbanizable, hecho especialmente relevante en el caso de Rubí al haberse recibido ya varias solicitudes para actividades de almacenamiento de energía.

Las alegaciones incorporan también la necesaria consideración de las nuevas determinaciones urbanísticas derivadas del Plan de Ordenación Urbanística Municipal (POUM), aprobado inicialmente por el Pleno del Ayuntamiento el pasado mes de junio.

El Consistorio considera que esta información debería haberse tenido en cuenta en la zonificación del PLATER. También cuestiona el cálculo del potencial fotovoltaico asignado a Rubí. Mientras que el PLATER estima en 91,7 MW el potencial de acogida sobre edificios, el estudio ambiental estratégico elaborado en el marco de la modificación del planeamiento municipal lo sitúa en 248 MW. Una capacidad de acogida que permite, con creces, alcanzar el objetivo que propone el PLATER, evitando aumentar la presión sobre el suelo no urbanizable.

Por eso, las alegaciones reclaman revisar el dimensionamiento de las necesidades energéticas y justificar mejor tanto la asignación territorial del potencial fotovoltaico como el reparto entre cubiertas, espacios artificializados y suelos no artificializados.

Priorizar cubiertas, espacios degradados y suelos artificializados

El Ayuntamiento defiende que la transición energética debe dar prioridad a las superficies ya construidas o transformadas y que el PLATER debe establecer mecanismos concretos para que las instalaciones en cubiertas, tejados y suelos artificializados se desarrollen antes que las que ocupan suelos no artificializados. Rubí tiene este potencial y es necesario que la legislación y la normativa derivada asegure que la elección de uno u otro emplazamiento no se realizará con criterios meramente económicos.

Más protección para el suelo agrícola, los corredores naturales y el patrimonio

El Consistorio también reclama una mejor protección de los espacios de alto valor paisajístico, identitario y ambiental, y en esta línea denuncia que no pueden considerarse como aptos para instalar grandes plantas fotovoltaicas espacios como el corredor biológico de la Sierra de Oleguera y Can Riquer, que conecta el Parque Natural de Sant Llorenç del Munt y l'Obac con el Parque Natural de la Serra de Collserola, o espacios de gran importancia agrícola, cultural y paisajística como Can Xercavins o Can Ramoneda.

En el ámbito local, el Ayuntamiento pide corregir la zonificación del PLATER para excluir de las áreas aptas o prioritarias varios espacios y elementos protegidos que no se han tenido suficientemente en cuenta. Entre ellos se encuentran zonas afectadas por cursos fluviales, espacios inundables y del dominio público hidráulico, elementos incluidos en el Catálogo y Plan Especial de Protección del Patrimonio Arquitectónico, Arqueológico y Natural de Rubí, las construcciones protegidas situadas en suelo no urbanizable, la red de caminos y varios bosques de ribera.

Un despliegue de las renovables con retorno para los municipios

El Ayuntamiento considera, igualmente, que la transición energética debe tener una dimensión social y territorial. Por ello, propone que los posibles proyectos de renovables situados en suelo no artificializado incorporen medidas compensatorias que reviertan directamente en los municipios afectados. Entre otras posibilidades, plantea que una parte de la energía producida pueda cederse a entidades públicas o comunidades ciudadanas de energía, o que las administraciones locales puedan establecer una tasa destinada a financiar actuaciones de promoción de las energías renovables sobre cubiertas.

El Consistorio también pide que se defina cómo se computará, en los objetivos de cada municipio, la potencia de las instalaciones que ocupen territorio de varios términos municipales y que se modifique el mecanismo de contención previsto cuando un municipio, una comarca o una veguería alcance antes de tiempo los objetivos de potencia renovable.

En conjunto, el Ayuntamiento de Rubí ha presentado un escrito de alegaciones, algunas de las cuales hacen referencia a aspectos generales del PLATER y otras enfocadas a corregir la propuesta de zonificación del PLATER en el municipio. En las alegaciones presentadas también se pide que se revisen las previsiones de necesidades energéticas del plan, que se garantice un despliegue territorial equilibrado y que los municipios dispongan de mayor capacidad para aportar su conocimiento sobre el territorio.

Por todo ello, el Ayuntamiento reclama que se redacte un nuevo PLATER que tenga en consideración las alegaciones presentadas por el Consistorio y que permita avanzar en la transición energética sin dejar de proteger los valores ambientales, agrícolas, paisajísticos y patrimoniales del territorio.